ОКОФ для уличной единой системы видеонаблюдения
Опубликовано: 06.09.2018
1. К какому ОКОФ относится уличная единая система видеонаблюдения?2. Относится ли система видеонаблюдения к сфере информационно-коммукационных технологий?
Как применять новые коды расходов для планирования на 2018 год
Чтобы запланировать расходы на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов учтите новые разъяснения Минфина по кодам расходов. Методические указания применяйте для бюджетной сметы, плана ФХД, а также бюджетного планирования. В рекомендации смотрите, какие изменения кодов расходов бюджетов применить на 2018 год по классификации – разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов.
Новые коды бюджетной классификации для плана на 2018 год Минфин предусмотрел в Указаниях о применении бюджетной классификации в редакции приказа Минфина России от 9 июня 2017 № 87н. Кроме того, учитывайте правки в классификацию на 2017 год.
КВР
Что изменилось
Коды видов расходов в течение года менялись. Подробнее смотрите в таблице. Чтобы планировать бюджет, используйте действующие КВР, а также учитывайте правки, которые вносят в классификацию. Например, код 244 дополнили новым расходом – выплата вознаграждений агентам и консультантам, уточнили, как распределять оплату переводчикам, экспертам и адвокатам между КВР 123 и 244, изменили названия видов расходов 820–825.
Дополнительно приказом от 29 ноября 2017 № 210н Минфин России внес изменения в коды 244, 523, 634, 814 и добавил новый КВР 815 «Субсидии юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества».
Подробнее с изменениями ознакомьтесь в таблице.*
Таблица изменений в КВР
| КВР | Указания на 2017 год | Указания на 2018 год |
| 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»* | Изменения в названии КВР | |
| «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд » | «Прочая закупка товаров, работ и услуг» | |
| Изменения редакционного характера, которые не повлияют на правила применения КВР 242 и 244 (письмо Минфина России от 18 июля 2017 № 02-05-10/45717):* | ||
|
Оплата договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий (пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, видеонаблюдения, в т. ч. с использованием удаленных web-камер)* Создание и обслуживание систем радиооповещения |
Оплата договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере ИКТ | |
|
Приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ (томограф, полиграф, аппарат ультразвуковой диагностики, мобильные и стационарные инспекционные досмотровые комплексы), бумаги Приобретение запасных частей, картриджей, тонера и иных расходных материалов, заправка картриджей к специальной технике и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ; приобретение навигаторов Приобретение оборудования для кабельного (спутникового) телевидения |
Приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ | |
| Оплата договоров на оказание услуг по обучению в сфере информационно-коммуникационных технологий | Оплата договоров на оказание услуг по обучению (образовательных услуг) | |
| Оплата абонентской платы за кабельное (спутниковое) телевидение, за пользование радиоточкой | Исключено |
Что относить к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) 2
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – это когда учреждение собирает, хранит, обрабатывает и предоставляет информацию, которая нужна в его деятельности. Делают это с помощью программного и технического обеспечения. Важное условие – компоненты ИКТ должны быть взаимосвязаны, чтобы выполнять общую функцию. Это следует из положений статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 24.05.2010 № 365.*
Расходы на ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях оплачивают по-разному. Также есть особенности для бюджетных и автономных учреждений.
Получатели бюджетных средств (ПБС) – органы власти, казенные учреждения, внебюджетные фонды 1
На федеральном уровне расходы оплачивайте по КВР 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» по мероприятиям ИКТ, которые вышестоящий орган власти включил в план информатизации, а Минфин – в Сведения о сводной бюджетной росписи (ф. 0501155).2
На региональном или муниципальном уровне платите за ИКТ по коду 242, если такое решение принято финорганом субъекта РФ, муниципального образования. Если такого решения нет, расходы на ИКТ оплачивайте по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Это же относится и к расходам за счет бюджетов территориальных внебюджетных фондов.
Перечень расходов, которые относят к ИКТ, не определен. Чтобы выяснить, какие расходы считать ИКТ, обратитесь за разъяснениями в Минкомсвязь.
Это следует из раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н, постановления Правительства от 24.05.2010 № 365 и разъяснено в письмах Минфина от 24.04.2017 № 01-02-01/09-24457, Федерального казначейства от 25.03.2016 № 02-02-03/7 (согласовано с Минфином), письме Минфина и Федерального казначейства от 17.05.2017 № 09-01-08/30262, № 07-04-05/03-425.*
Бюджетные и автономные учреждения
Бюджетные и автономные учреждения расходы по ИКТ оплачивают по элементу вида расходов 244 ( раздел III указаний, утв. приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н, письма Минфина от 22.12.2017 № 02-05-10/86145, от 16.03.2016 № 02-05-10/14696). Подтверждает это и таблица соответствия КВР и КОСГУ для этих учреждений, где нет кода 242.1
Ситуация: на какой вид расхода отнести затраты на приобретение видеорегистратора
Ответ на этот вопрос зависит от того, в рамках оборонного заказа или нет учреждение приобретает видеорегистратор.
Если учреждение приобретает видеорегистратор в рамках оборонного заказа, расходы отразите по коду вида расходов 219 «Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа» ( раздел III указаний, утв. приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н).
В остальных случаях расходы на видеорегистратор отражайте по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Ведь это расходы на закупку товаров, работ, услуг, которые нельзя отнести к иным элементам вида расходов ( раздел III указаний, утв. приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н).
Также такие расходы нельзя отнести и к виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий». Ведь видеорегистратор – это не средство связи или другое средство, которое обеспечивает информационные системы и компоненты ИКТ-инфраструктуры.
Значит, затраты на приобретение видеорегистратора вне рамок оборонного заказа отражайте по КВР 244*.Система видеонаблюдения к сфере информационно-коммуникационных технологий не относится. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – это когда учреждение собирает, хранит, обрабатывает и предоставляет информацию, которая нужна в его деятельности. Делают это с помощью программного и технического обеспечения. Важное условие – компоненты ИКТ должны быть взаимосвязаны, чтобы выполнять общую функцию. Это следует из положений статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 24.05.2010 № 365. Система видеонаблюдения - это технология наблюдения, используемая для слежения за определенной территорией и действиями, происходящими внутри нее. То есть, система видеонаблюдения - это не средство связи или другое средство, которое обеспечивает информационные системы и компоненты ИКТ-инфраструктуры.
Вопросы определения принадлежности мероприятий к сфере ИКТ выходят за пределы компетенции Минфина России. В этой связи проектом приказа о внесении изменений в Указания, в части положений, применяющихся с 2018 года, в описании ВР 244 абзацы, содержащие указание о принадлежности расходов к сфере ИКТ исключены, в основном - с заменой альтернативными абзацами. Преобразования носят исключительно редакционный характер, поскольку изменение порядка применения элементов видов расходов подгруппы 240 с 2018 года не предусмотрено. Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 18.07.2017 № 02-05-10/45717. Ранее, до внесения изменений,
оплата договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий, в частности системы видеонаблюдения, относилась на КВР 244. То есть, из Указаний прямо следовало, что система видеонаблюдения не относится к ИКТ.